推进协会党建工作 发挥辅助监管的积极作用

改革开放以来，我国的保险主体迅猛增加，保险业得到快速发展。但和发达国家相比，我国保险业尚处于初级发展阶段，保险市场秩序较乱，保险经营风险偏大、保险行业整体地位趋低。

目前，我们的保险行业协会并没有真正发挥或者说不能充分发挥其应有的作用，虽然原因是多方面的，但对其重视不够，协会的自身建设尤其是党的建设工作落后，人员政治业务素质参差不齐，协会地位、威信不高等是最重要的原因。围绕中心工作，加强协会党的建设，推进保险业健康发展，已经成为当今保险监管工作中的一项重要课题。

推进党建工作 充分发挥协会辅助保险监管的积极作用

保险行业协会是保险行业单位自愿结成的非营利性社会团体法人，是保险业的自律性组织。我国商业保险发展时间较短，保险监管部门还只设至省会和计划单列城市，监管基础工作比较落后，监管触角难以深入保险市场第一线。更熟悉当地环境、更贴近保险市场第一线的保险行业协会作为保险监督管理的一种补充，积极配合和辅助监管机关参与对所在地市保险市场的监督管理，提供自律服务等就非常可行也十分必要的了。

充分发挥保险行业协会的积极作用，必须在抓业务管理同时，狠抓协会党建工作。但由于我国的保险行业协会还处于建设的初级阶段，很多协会党建基础工作还十分薄弱，甚至缺失，其组织的相对松散性与党建工作严密性的要求存在一定的冲突和矛盾，同时，协会工作人员政治和专业素质不高，部分党员党性意识淡薄，对党建工作认识模糊，先锋模范作用很低，还有就是协会对党建工作重视不够，党组织战斗堡垒作用不强，党支部作用及其有限。所以，保险行业协会的基础和现状在很大程度上限制了其作用的充分发挥。

随着保险市场改革和发展的不断深化，保险行业协会作为监管机构深入基层保险市场进行协管的组织和工作的补充，越来越多地担负着推动保险行业贯彻落实科学发展观的重要责任，保监会领导也越来越深刻认识到，通过推进党建工作，促使保险行业协会在加强自律服务、有效配合进行辅助监管等方面将发挥更大的作用。

加强保险行业协会党建工作

必须围绕中心服务大局

中国共产党十七大报告明确提出2020年全面实现小康社会的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，必须始终坚持不渝地全面加强党的执政能力建设和先进性建设。新形势下，我国保险业进入了深化改革、全面开放、加快发展的新阶段，保险业服务经济社会的领域越来越广，承担的社会责任越来越重，改革发展的任务越来越紧迫。贯彻落实好《国务院关于保险业改革发展的若干意见》文件精神，推进保险业又好又快地发展，全面服务社会主义和谐社会，要始终站在政治的高度、全局的高度，积极参与社会管理，坚持把服务于国民经济和社会发展作为保险业发展的着力点。

只有把党建工作放到发展大局下来谋划，放到中心工作的总体布局中来推进，党建工作才能明确科学定位，保持旺盛活力，体现并实现自身价值。

保险行业协会推进党建工作，应始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，从当地保险市场实际出发，按照“辅助监管，服务会员”的工作思路，坚持围绕中心、服务大局，不断加强党的建设，强化服务和支持监管中心工作的力度，充分发挥党的建设保障作用，把发挥辅助和服务功能，整合行业资源，参与社会管理，支持保险市场改革发展大局作为党建工作的根本目标和中心任务，牢牢把握党建工作的正确方向，为推动保险市场稳定健康发展，服务经济社会发展全局提供了坚强保障。

推进保险行业协会的党建工作

（一）加强保险行业协会基础建设，建立健全各项规章制度。党的建设是一项系统性工程，只有建立一套科学规范、配套完善的工作机制，才能更有力地促进党建工作的规范化水平，确保党的路线、方针、政策的正确制定和执行。推进党建工作，必须注重加强基础建设，不断提高党建工作的科学化、制度化、规范化水平。

（二）推进党建工作，必须建立一支思想政治觉悟高，业务素质强的人才队伍。推进党建工作，必须建立一支高素质干部队伍和人才队伍，只有具备一支高素质的队伍，才能适用快速发展的保险市场，为协会各项工作提供强有力的组织保证。

（三）抓好思想政治工作是保险行业协会党建工作的重要任务。思想政治工作作为党建工作的重要内容和途径，在服务中心任务，推进业务工作发展方面发挥重要作用。作为保险业的自律性社会团体法人组织，保险行业协会肩负辅助保险监管，服务保险行业，促进保险市场健康发展的任务。

（四）强化责任意识和作风建设，将党建工作融入到保险行业协会的业务及管理工作中来。强化责任意识和作风建设，建立有效机制，加强领导重视，把党建工作进一步融入到保险行业协会的管理工作中。

（五）深入开展创新争优活动，扎实推进协会党建工作创新。以创先争优活动为契机，进一步整合、提升、创新经常性党建工作。紧紧围绕保险市场改革发展这一中心工作，结合实际情况和党员岗位特点，创造性地开展创先争优活动。

（六）加强协会文化建设，树立积极向上的思想氛围。培育和树立团队文化，加强文化建设是开展思想教育的推进党建的一个重要手段，它不仅丰富了党建及思想政治工作的内涵和外延，而且给党建及思想政治工作增添了新的活力，提供了更广阔的舞台。

辅助监管促进行业健康发展

随着保险市场改革发展事业的不断深化，作为地市保险行业协会的业务管理机关——省保监局系统要充分认识党建抓基层打基础的重要性，切实加强和改进协会党组织建设，积极推进保险行业协会党建工作，努力解决围绕中心不够紧密、队伍建设不够过硬，创新意识不够强、服务行业不够实等突出问题。

要进一步展现党员队伍的生机与活力，充分发挥党组织的领导核心作用，在推动实施行业综合治理等重大改革过程中，坚决贯彻落实上级党委各项决策部署，埋头苦干，锐意进取，迎难而上，体现新时期党员队伍的优良品格和蓬勃朝气，发挥保险行业协会党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，在推进党建工作中，坚持围绕中心服务大局，为辅助监管，服务行业，促进保险市场健康发展，起到越来越重要的作用。

来源：中保网·中国保险报