项俊波：坚决抓好中央经济工作会议精神贯彻落实

本报北京12月16日讯 记者刘小微报道 今天，中国保监会召开党委扩大会议，学习贯彻中央经济工作会议精神。保监会主席项俊波指出，学习贯彻中央经济工作会议精神，是当前保险监管工作的重中之重。保险监管系统和全行业要认真学习、深刻领会、准确把握中央经济工作会议的精神实质，坚决抓好贯彻落实，切实在思想和行动上与中央保持高度一致。

项俊波指出，刚刚结束的中央经济工作会议，是党的十八届六中全会之后中央召开的又一次重要会议。会议深刻总结了2016年和党的十八大以来我国经济社会发展取得的成就和经验，分析了当前和今后一个时期国际国内经济金融形势，阐述了2017年经济社会发展主要预期目标、宏观经济政策，对明年经济工作作了全面部署。习近平总书记和李克强总理的重要讲话，高屋建瓴，统揽全局，充分体现了我们党对经济社会发展规律和执政规律的深刻把握，体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，具有非常强的思想性、科学性、指导性和操作性，是指导当前和今后一个时期经济工作的重要指针，为我们下一阶段的保险工作指明了方向。

项俊波强调，要把思想和行动统一到中央的判断和决策部署上来。一是深刻把握宏观经济形势。既要看到行业仍然处于难得的战略机遇期，也要看到复杂的国内外经济金融形势给保险业带来的严峻挑战；既要找准保险业服务全局的切入点和抓手，也要乘势而上，维护行业来之不易的良好局面。二是深刻把握重点经济工作。要围绕中央确定的重点经济工作，谋划明年的保险工作，积极发展企业年金、职业年金、商业养老保险。规范保险资金投资运用，拓宽保险资金支小支农和参与基础设施建设渠道，将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿范围；扩大出口信用保险覆盖面，降低费率；加强基本医保、大病保险、医疗救助等各项制度有效对接。三是深刻把握保险业服务实体经济的主攻方向。要锚定正确方向，做实“保险业姓保”，发展党和人民需要的保险事业，发挥风险管理、资金融通和社会管理核心职能，着眼于振兴实体经济、培育壮大新动能，充分发挥保险的助推器作用。

项俊波指出，要紧紧围绕会议精神，坚定信心、保持定力、时刻保持清醒的头脑，研究确定好2017年的监管工作思路。全面落实“保险业姓保、保监会姓监”理念，真正把理念转变为行动自觉和具体实践。一方面，坚定不移推动落实“保险业姓保”，坚持保障为主、投资为辅，进一步正本清源，推进行业坚守保障本位、强化保障属性、体现保障特征，发挥风险管理核心功能，发挥保险资金的长期投资优势，服务国家重大战略和供给侧结构性改革，满足人民群众的风险保障需求，为经济社会发展提供坚强保障。另一方面，坚持“保监会姓监”理念不动摇，以监管彻底整顿市场秩序，坚决重拳打击违法违规行为，坚决遏制个别机构激进的投资行为；以监管守住风险底线，进一步完善监管制度、强化监管执行，健全全行业风险防控体系；以监管促进行业发展，继续推进市场化改革，把握好改革的力度和节奏，释放改革红利、激发发展动力，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。

项俊波强调，把防控保险风险放在更加重要的位置。防范风险是保险监管的生命线。保险监管要始终绷紧风险防范这根弦，把防风险放在更加重要的位置，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。要深刻领会中央对经济金融形势的判断，深刻贯彻落实中央关于金融风险的重要指示和批示精神，把风险防范贯穿到保险监管工作的全过程。一是加强风险研判和预警。密切关注外部经济金融形势变化可能带来的不利影响，强化压力测试和风险排查，加强风险的动态监测、识别和预警，提高防范风险工作的针对性和主动性，将风险防范的关口前移。二是切实防范化解重点风险。要密切关注部分公司集中举牌、违规资金运用和虚假出资、一些公司盲目跨市场跨领域跨境投资并购、万能险粗放发展、资产负债不匹配、部分机构公司治理明显失效等问题，采取有力措施防范风险累积。三是夯实风险防范的基础。要进一步完善以偿二代为核心的风险防范制度，强化资本约束，筑牢防范风险的防线。加强公司治理监管，对股权和股东出资强化穿透式监管，建立产融隔离机制，防止风险交叉传递。

项俊波要求，切实加强和改进党对保险监管工作的领导。贯彻落实中央经济工作会议精神，严格按照党的十八届六中全会对全面从严治党作出的战略部署，不断加强和改进党对保险监管工作的领导。一是严守纪律规矩。严守政治纪律和政治规矩，进一步牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格执行党的各项纪律，确保党章党规党纪得到有效执行，确保中央决策部署在保险监管领域得到不折不扣的落实。二是严肃党内政治生活。切实增强党对保险监管工作的领导，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。三是严格监督问责。按照《中国共产党党内监督条例》的要求，针对重点人员、重点岗位，全面实施包括党委全面监督、纪委专责监督、党员民主监督等在内的党委监督体系，打造一支风清气正的高素质监管干部队伍。要加强监管问责，对于因工作不到位造成的重大风险、影响行业和监管形象的，要严肃追究相关人员责任。

项俊波指出，2017年保险监管工作面临的形势更加复杂，任务更加繁重，保险监管系统要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻中央经济工作会议精神，振奋精神，锐意进取，确保保险监管始终行进在正确的道路和方向上，为全面建成小康社会作出新的贡献。来源：金融时报 作者：记者刘小微