保险业建立起3套扶贫体系

8月31日，中国保监会在定点扶贫地区——内蒙古自治区乌兰察布市召开保险业助推脱贫攻坚工作领导小组全体会议。保监会副主席陈文辉和内蒙古自治区副主席艾丽华出席会议。

陈文辉系统传达了习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神。他指出，党的十八大以来，党中央国务院把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，把扶贫开发作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作。习近平总书记的重要讲话，是扶贫开发重要战略思想的最新成果，也是新形势下深入推进脱贫攻坚的行动指南，具有高度的科学性、思想性和指导性，对统筹做好脱贫攻坚全局工作和破解深度贫困问题具有重要意义，保险业务必深刻学习领会、坚决贯彻落实。

陈文辉指出，中央扶贫开发工作会议以来，保险行业上下共同努力、精心谋划、合力推进，取得了阶段性的成效，探索总结出河北阜平“金融扶贫，保险先行”、宁夏“脱贫保”、河南兰考“脱贫路上零风险”等典型的经验和模式，社会各界比较认可，党中央国务院、地方党委政府、扶贫主管部门和广大贫困群众给予充分肯定。

目前，保险业已经初步建立起3套功能作用协同配合的保险扶贫体系：一是以农业保险、大病保险为核心的保险扶贫保障体系，防止贫困农户因病因灾返贫致贫。二是以小额贷款保证保险、农业保险保单质押为核心的保险扶贫增信体系，推动信贷资源向贫困地区投放，推动产业脱贫政策落地。小额贷款保证保险试点已实现保费收入4亿元，保险金额348.6亿元，支持农户和小微企业获得银行融资315.9亿元。三是以保险资金支农融资和直接投资为核心的保险扶贫投资体系，引导保险资金流向贫困地区。如保监会批准人保集团设立250亿元的支农支小资管产品；保监会支持行业设立中国保险业产业扶贫投资基金，基金首个项目已落地，为国家级贫困县河北省阜平县产业脱贫龙头项目香菇种植基地提供5000万元的资金支持。此外，保险业还通过承办商业补充医疗保险、助学贷款保证保险、移民安置项目农房保险等方式，多形式、多渠道助推国家健康扶贫、教育扶贫、异地搬迁扶贫等战略的实施。

针对保险扶贫工作中存在的部分单位思想认识不到位、扶贫手段单一、缺乏持久力等问题，陈文辉要求，保险业要进一步统一思想、提高认识，把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期保险扶贫工作的重要任务，学深悟透、抓紧抓实。要进一步压实攻坚责任，夯实脱贫基础。各单位一把手是扶贫工作第一责任人，应全力以赴、亲力亲为，建立精准化、常态化工作机制，层层压实责任。要进一步完善政策设计，加大投入力度。要在已有的普惠政策基础上，尽快研究制定聚焦深度贫困地区的保险特惠支持政策。要进一步挖掘正面典型，集中予以宣传，扩大示范带动面。要进一步强化问责，开展督查巡查，确保各项工作稳步有序推进。

艾丽华介绍了内蒙古脱贫攻坚取得的成效，强调了保险对脱贫攻坚的重要意义，高度肯定了保险业对内蒙古扶贫开发的大力支持。艾丽华希望保险业把内蒙古作为投资发展的重要目的地，把更多的资金、技术、人才带到内蒙古。

会议听取了保险业助推脱贫攻坚工作领导小组办公室工作汇报和察右中旗、察右后旗经济社会发展介绍，考察了察右中旗和察右后旗的产业脱贫项目。中保投资、人保财险、中华财险分别与乌兰察布市及察右中旗、察右后旗政府签署合作协议，通过保险资金直接投资、为贫困农户提供小额融资、开展特色农业保险试点等方式为地方提供积极支持。安华农险和平安人寿为察右中旗和察右后旗的建档立卡贫困户捐赠总额达1.6亿元的包括重大疾病、意外伤害、农房在内的一揽子保险保障。

来自保监会机关、保监会会管单位和主要保险公司代表约70人参加会议。

发布时间：2017-09-01 09:44:25    作者：李画    来源：中国保险报·中保网