旅游保险：要做的事情还很多

　　发布时间：2011-06-29 07:27:34 　 作者：记者 仝春建　来源：中保网·中国保险报

　　中国保险报　中保网　记者 仝春建

　　首个全国范围内的旅游保险宣传周已正式启动，这个由中国保监会和国家旅游局联合组织开展的宣传活动，目的是通过广泛深入的宣传，不断强化游客和旅游企业的风险意识、保险意识，推动保险业和旅游业的融合发展。

　　旅游业关联度大、产业链条长、涉及环节多、抗风险能力弱。任何一个涉旅突发事件，都可能给旅游者生命财产造成重大损害，都可能使一个国家或地区的旅游业遭受重大挫折。可以说，安全是旅游的生命线。旅游业的这种特点，决定了必须建立健全安全保障和风险管理体系，而作为转移和化解旅游安全风险的重要手段，旅游保险是其中的重要一环。今年4月17日，社科院发布的《2011年中国旅游发展分析与预测》就称，旅游业属于风险较高的行业，应该大力发展旅游保险化解风险。

　　近年来，我国旅游业快速发展，旅游行业规模不断扩大，出游人数不断增加。以国内游为例，2009年达到19亿人次，2010年约为21亿人次，而2015年预计将达33亿人次。急剧扩大的旅游市场规模，使旅游安全保障压力空前增大。来自国家旅游局的有关统计数据显示，2006年至2009年，国家旅游局共收到各地报送的涉旅突发事件211起，造成540多人死亡、1650多人受伤。去年前10个月，共收到各地报送的涉旅突发事件38起，造成111人死亡、340人受伤。

　　长期以来，受各种制约因素的影响，旅游保险一直滞后于旅游业的发展。2006年，中国保监会和国家旅游局出台了《关于进一步加强旅游保险工作的意见》，联合推动“旅保合作”。各地保险监管部门和各级旅游主管部门加强了对旅行社、旅游景区、饭店、承运人责任保险以及游客个人保险等组成的多层次、全方位旅游保险体系的培育，并重点推动旅行社责任保险的统保工作。

　　2009年，在中国保监会的大力支持下，国家旅游局推动实施了“旅行社责任保险全国统保示范项目”，成为国内各行业中率先实行全国统保的行业性责任保险，也是目前推动和运行最好的行业责任保险，初步解决了旅游行业在责任险方面索赔难、理赔慢等痼疾。经过一年半的运行，已经有1.2万多家旅行社参保，覆盖全国近60%的旅行社，累计为4亿人次以上的游客提供了保障，3300多家旅行社出险后受益。

　　尽管如此，目前一些制约旅游保险发展的因素仍然存在。比如，旅游者的保险意识仍然薄弱，旅游企业及从业人员风险责任意识仍然有待增强，一些地方旅游主管部门对指导旅游企业和旅游者通过保险转移风险的能力还有待提高。同时，由于我国旅游保险还处于起步发展阶段，旅游保险市场还不够成熟，覆盖旅游全过程的旅游保险体系尚未健全。

　　有关专家指出，行业之间的差别，很容易造成旅游保险相关各方的信息不对称，在一定程度上必然会制约旅游保险的进一步发展。因此，应当继续深化“旅保合作”机制，通过相互沟通、信息互换等措施，进一步增进了解。一方面，旅游行业可以根据旅游业发展的新态势、新需求以及在发展过程中出现的新问题，对旅游保险产品的丰富和完善起到促进作用，使其更具有针对性；另一方面，保险公司也可以通过这个途径增加对旅游行业的了解，在量化风险、厘定产品费率等方面更加切合实际，依据性更强。

　　同时，“旅保”双方必须共同携手，建立健全旅游保险宣传机制，运用多种合作和推广手段，加大旅游保险的宣传力度，不断强化旅游者、旅游企业和从业人员的安全风险意识，以有效提升旅游保险在旅游市场上的认知度。　

　　业内人士则指出，旅游保险既是一个宽泛的概念，也是一个庞大的市场，除了与旅游企业相关的责任保险以外，旅游者不仅面临着行李损失、人身意外伤害风险，还面临着突发疾病、航班延误和取消，以及行程变更、购物受骗、景点关闭等各种事先想不到的风险。同时，旅游者不仅需要事后的经济损失补偿，还需要事前通过周密安排尽量降低风险，发生突发事件时还能积极应对，尽快救助，妥善安排。因此，对于保险公司来说，在旅游保险的服务方式和产品等方面，还需要不断加大创新力度，从而最大化地满足旅游者的真实保险需求。