“三农保险”的又一里程碑------“新国十条”开创“三农保险”发展新局面

------“新国十条”开创“三农保险”发展新局面

      2014年8月13日，国务院发布《国务院关于加快发展现代保险业的若干意见》（国发〔2014〕29号，以下简称《若干意见》）, 《若干意见》首次从“顶层设计”的战略高度对保险业进行了全新定位，首次把保险业发展融入新时期的国家发展战略中，对推进保险业服务全面深化改革，全方位、多层次参与经济社会建设产生深远影响。《若干意见》从促进保险与社会保障紧密衔接、将保险纳入灾害事故防范救助体系、通过保险推进产业升级、运用保险机制创新公共服务和深化保险业改革开放等五大领域提出了具体措施，明确了现代保险服务业发展的总体要求、重点任务和支持政策，对保险业寄予了厚望，也提出了更高的要求。其中《若干意见》第五条“大力发展＇三农＇保险，创新支农惠农方式”的举措，可谓是三农保险发展的指向性航标，发展史上的又一里程碑，再次开创了三农保险发展的新局面。

     《若干意见》指出，积极发展农业保险，拓展“三农”保险广度和深度，这无疑给三农保险的发展带来重大利好，而政策性农险也将得到前所未有的发展机遇。三农问题一直是我国现代化中面临的难题。我国农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。解决三农问题，需要有一个长期坚持的系统工程。现代农村保险制度的建立与完善是这一系统工程的组成部分。三农的发展不仅关乎着国家的稳定，也关乎着群众的日常生活，可是三农在发展时也会遭遇风险，为了有效防范风险，发展”三农保险”就显得很有必要了。

       以宿州政策性农险为例，宿州市总人口620多万，其中农业人口达530多万，占总人口的84%左右，是一个典型的农业大市，是全国重要的农产品生产基地。如：埇桥区、灵璧县、泗县、萧县是全省粮食大县；砀山县是全国水果大县；埇桥区是全省蔬菜十强县；墉桥、灵璧、泗县、萧县是全国生猪调出大县。近年来宿州市依托资源优势，围绕水果、小麦、优质小麦、畜牧、棉花、蔬菜、林业等发展特色保险产业，推进政策性农业保险的发展。我市政策性农险在承保小麦、玉米、大豆、棉花、奶牛、能繁母猪、育肥猪、果树等均有一定比例参加保险，做到应保尽保。2013年全年实现保费收入18268.3万元，支付赔款14817.2万元，累计受益达90多万户次； 2014年1-9月份完成保费收入16442.48万元，支付赔款5331.36万元，（养殖业赔款+种植业赔款），累计受益39万户次。由此可见，政策性农险在农村经济管理中的作用进一步得到发挥。

     另外针对农村、农民的治安保险，小额人身保险（惠农保险）等前景良好，像自然灾害公众责任保险、农村住房保险等三农保险的形式将会越来越多。随着政府、保险机构的积极大力宣传 “新国十条”，有利于建立健全政府职能部门及保险公司之间的合作机制，完善农业保险服务体系，积极促进农业保险的发展，实现三方共赢；能进一步促使保险机构结合自身实际拓展“三农保险”的广度和深度，对农业保险领域产生深远影响。

    “三农”保险已为广大农民所接受，而且在风险防范降低经济损失方面起到很大的发挥作用。“新国十条”的出台能够进一步提升和完善“三农”保险，使其更加突出的发挥着稳定农村经济和农村社会的作用。

     充分利用“政府搭台、公司运作”的联动合作机制，保险机构通过不断推陈出新开发适合三农保险类产品，发挥商业保险公司在整个社会保障体系中的积极作用，为社会的稳定发展以及未来助力中国成为保险强国尽一份绵薄之力。相信在“新国十条”的指导下，三农保险定会迎来发展的新局面。（文/富德生命人寿宿州中支）