发挥保险作用 助推工业转型升级

“金融与实体经济、特别与工业是利益共同体，一荣俱荣，一损俱损。”八部委近日联合发布的《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》（以下简称《意见》）指出，要进一步增强金融服务能力，突破工业转型发展面临的融资难、融资贵瓶颈，加大金融对工业供给侧结构性改革和工业稳增长、调结构、增效益的支持力度，推动工业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快工业转型升级。

由于具有风险保障、资金融通、社会管理功能，保险在工业供给侧结构性改革中自然是关键一环。可以预见，随着新一轮科技革命和产业革命的兴起，未来工业提质增效将与保险业发展相辅相成。

保费补贴

为国产装备提供风险保障

《意见》明确要求，要深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，研究将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿机制实施范围。

部分国产装备虽技术成熟，但因装备价值量大，且对用户企业生产经营影响大，导致用户担心风险而不敢购买使用。为突破首台（套）重大技术装备“用户不敢用”的瓶颈，去年初，财政部、工业和信息化部、保监会联合发布了《关于开展首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》，决定建立首台（套）重大技术装备保险补偿机制；随后，保监会下发《关于开展首台（套）重大技术装备保险试点工作的指导意见》，要求各地做好试点工作；此后，首台（套）重大技术装备保险共保体正式成立并开始运行。

相关数据显示，去年，通过首台（套）重大技术装备保险补偿机制，保险业为我国装备制造企业共提供风险保障164亿元，共实现近4亿元保费。

平安产险相关负责人表示，首台（套）重大技术装备保险补偿机制既帮助企业转移了风险，又缓解了企业的资金压力，因此很多装备制造企业都对其产生了浓厚的兴趣。

与此同时，首台（套）重大技术装备保险补偿机制还能放大财政资金扶持效应，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。按照保险费率上限3%、保费补贴80%计算，即补贴2.4%的保险保障，那么政府只需要拿出2.4元的财政资金，即可为企业提供100元的保险保障，比传统直补2.4元的使用效率提升了超过40倍。

信用保险

提振工业“走出去”信心

针对我国工业企业“走出去”面临的错综复杂的风险因素，《意见》特别提到，要加大出口信用保险对自主品牌、自主知识产权、战略性新兴产业的支持力度，扩大中长期出口信用保险覆盖面，对大型成套设备出口融资实现应保尽保。

记者近日在采访中获悉，在继续支持轻工、纺织等传统优势行业出口的基础上，中国信保自去年以来加大力度支持机电产品、高新技术、节能环保以及新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业出口，扶持培育相关行业龙头企业，积极支持外贸企业参与更高层次的国际价值链分工。去年，中国信保短期出口信用保险累计支持机电、高新技术、汽车、船舶、轻工、纺织、医药和农产品八大重点行业出口，金额达2721.7亿美元，占全年短期出口信用保险承保金额的74.8%。

需要海量资金也是我国工业转型升级中一个不争的事实。

“扩大中国保险投资基金对工业转型升级项目的投入。”对此，《意见》表示，鼓励保险资产管理机构加快债权投资计划、股权投资计划、股债结合等资产管理产品创新，为战略性新兴产业、先进制造业等提供资金支持。

据统计，截至去年年底，保险机构累计发起设立各类债权、股权和项目资产支持计划499项，合计备案注册规模1.3万亿元，积极参与实体经济建设。同时，信用保证保险也得到大力发展，“政银保”发展模式缓解了小微企业融资难、融资贵的问题，去年，贷款保证保险支持小微企业及个人获得融资金额1015.6亿元。其中，有25个省区市开展小额贷款保证保险试点，共支持12.3万家小微企业获得银行融资贷款188.6亿元。

保险创新

新能源车期待专属保险

值得注意的是，《意见》还提出，要推动保险公司尽快开发出更符合新能源汽车风险特征的专属保险产品。

根据中国汽车工业协会的最新数据统计，今年1月，我国新能源汽车生产1.61万辆，同比增长144%。其中，列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》前六批的国产新能源汽车生产1.55万辆，占1月产量的97%。而就在去年，我国新能源汽车产销量分别高达34.05万辆和33.11万辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍，我国新能源汽车销量首次超越美国，成为全球第一大新能源汽车市场。

虽然新能源汽车市场的发展潜力巨大，但目前我国还没有符合新能源汽车风险特征的专属保险产品，面临一些待解的难题。

其中一个问题就是保费、理赔标准难以界定。目前，我国针对新能源汽车出台了购车补贴政策，一台新能源汽车的补贴加起来可高达10万元，使得车主购买汽车的实际花费与官方售价之间形成较大差价。那么，车主在为新能源汽车买车险时，保费到底应该参照汽车的实际购车花费还是官方售价？当车辆发生全损时，保险公司又该按哪个价格来赔？

并且，目前市场上还缺乏对新能源汽车关键零部件——电池进行风险保障的保险产品。汽车零部件容易在碰撞中损坏，而电池是为新能源汽车提供清洁能源与动力的核心部件，造价很高，甚至可能占到全车价格的一半，因此对电池进行风险保障也成了亟待填补的保险空白。