项俊波：让保险创新为建成小康社会提供持续动力

发布时间：2016-11-02 07:59:59    作者：康民    来源：中国保险报·中保网

项俊波在国家保险创新综合试验区建设推进大会上强调 让保险创新为建成小康社会提供持续动力

11月1日，宁波国家保险创新产业园在浙江宁波授牌。同时举行的宁波国家保险创新综合试验区建设推进大会上，中国保监会主席项俊波强调，试验区要把创新作为重中之重，让保险创新在支持创新驱动发展战略、大众创业万众创新方面发挥更大作用，为调整经济结构、转变发展方式、促进产业升级、全面建成小康社会提供持续动力。

具体而言，一是坚持协调创新，将试验区建设成齐心协力、同舟共济的政保合作典范。要协调推进规定动作和自选动作，既要高标准、高质量地把大病保险、个人税优健康保险等规定创新项目落实好，又要结合本地实际，开展多层次、多样性、富有地方特色的自选创新，为全国提供示范。二是坚持共享创新，将试验区建设成为一个服务全局、造福社会的民生工程样板。牢记党“一切为了人民”的宗旨和保险业“人人为我，我为人人”的初心，始终坚持“保险姓保”，处处体现保险业“扶危济困、雪中送炭”的情怀，在健康保障、养老保障、支农惠农、扶贫开发、防灾减灾等领域持续发力，增强百姓对保险创新发展成果的获得感，真正实现“保险让生活更美好”。三是坚持开放创新，将试验区建设成为引领全国、面向世界的合作共赢窗口。宁波地处海上丝绸之路和长江经济带的交汇处，区位优势明显，应主动对接“一带一路”等国家重大战略，既要积极吸收外地、外国的创新经验为我所用，又要积极探索、积累、总结宁波的新经验，引领全国乃至全球的保险创新。四是坚持绿色创新，将试验区建设成为守土有责、运行有序的风险防控示范区。要始终坚持加快创新与防范风险并重的原则，在鼓励创新的同时，强化守土有责的风险防范意识，准确把握创新方向，有效规范创新秩序，不断完善风险防范措施，坚守风险底线。

项俊波表示，近年来，党中央、国务院对保险业发展十分重视，发布了加快发展现代保险服务业的若干政策措施，保险业锐意进取、改革创新，取得丰硕成果。在产品方面，人身险产品费率市场化改革已完成“普通型、万能型、分红型”三步走，商业车险改革在全国铺开。在服务方面，大病保险已实现全覆盖，农业保险承保主要农作物突破14.5亿亩，保费收入跃居全球第二，责任保险、健康保险迅速发展，通过商业手段有效化解了社会矛盾和纠纷。在市场方面，自保、相互、互联网保险公司等新形态和新模式不断涌现，市场主体更加多元，组织形式更加丰富。在监管方面，第二代偿付能力监管体系建成、实施并取得了良好效果，实现了保险监管规则与美国、欧洲的三足鼎立。

项俊波说：“近几年来，我多次到浙江省、宁波市考察调研，真切感受到宁波近些年保险工作的进步，从很大的一个侧面反映了中国保险业的改革、创新和发展。宁波的小贷险、医责险、农村保险互助社等一批创新项目不断巩固深化，巨灾保险、食品安全责任保险、城镇住房综合保险、政策性小微企业财产保险等多项创新项目相继启动，形成了一批可供借鉴的宁波经验、宁波解法和宁波样本，得到了国务院的高度认可。当前我国正进入全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快建设现代保险强国的关键阶段，建设宁波国家保险创新综合试验区具有十分重要的意义。”

项俊波表示，保监会将在法人机构批设、创新项目试点、保险产品审批、保险资金运用等方面给予试验区相应的倾斜，赋予宁波在保险创新方面更多的自主权。各保险公司总部要主动加强与宁波市政府的沟通对接，尽快研究落实创新项目。希望浙江省和宁波市进一步完善和落实与试验区建设配套的财政、税收、用地、机构人才引进等各方面政策措施，并将保险试验区建设相关工作纳入各级政府及有关部门考核体系。

此次宁波国家保险创新综合试验区建设推进大会上，共有人保集团、国寿集团、平安集团等16家保险集团、公司总部以及中保投、上海保交所、上海复星高科技集团等与宁波市政府签订战略合作协议。各方将在保险组织创新、地方项目投资、政府社会治理、保险供给侧改革、互联网+等方面开展广泛合作，推进农业保险、公共巨灾保险、航运保险、住房综合保险、小额贷款保证保险、科技保险、各类责任险等险种的创新发展，全面服务宁波健康、医疗、养老保障体系建设。

另据了解，此次国家保险创新综合试验区建设推进过程中，宁波市政府计划由政府出资20亿元，并吸引金融机构、大型企业和社会资本等共同募集成立总规模100亿元的保险创新与产业发展母基金，母基金再发起设立若干子基金，为园区保险产业链建设、相关保险平台建设、保险产品与服务创新等提供引导扶持。此外，宁波还酝酿出台关于引进保险法人机构及功能性总部的补贴奖励、关于保险人才的奖励、建立保险创新激励保护机制等一系列政策。