项俊波：强化保险供给侧结构性改革

中国保险报讯【记者 李画】1月25日，2016年全国保险监管工作会议在京召开。中国保监会主席项俊波强调，2016年要紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，以服务民生为重点提高保险供给质量，以深化改革为手段培育供给新动能，以风险防范为保障夯实供给侧改革基础，抓好各项重点难点保险改革发展任务。

一是服务民生三大突破，包括提升大病保险服务水平、抓好巨灾保险制度落地、推动商业保险税优政策试点顺利实施。二是深化改革三大举措，包括全面深化保险产品市场化改革、全面深化市场准入退出机制改革、全面深化资金运用市场化改革。三是风险防控三大工程，包括正式实施偿二代、构建更加科学的风险评估预警机制、加快推进保单登记管理信息平台建设。此外，还要抓好落实风险防范的政策措施、大力规范市场秩序、切实保护保险消费者权益、推动行业更好服务经济社会发展、夯实保险监管工作基础等五项日常监管工作。

回顾2015年，保险市场运行总体平稳，稳中有进，稳中向好。全国保费收入2.4万亿元，同比增长20％。为全社会提供风险保障1718万亿元，赔款与给付8674.1亿元，同比增长20.2%。与国计民生密切相关的责任保险、农业保险、健康保险快速增长，增速分别为19.2%、15.1%和51.9%。保险公司预计利润2823.6亿元，同比增长38%。保险资金运用实现收益7803.6亿元，同比增长45.6%，平均投资收益率7.56%。保险业总资产达到12.4万亿元，较年初增长21.7%。保险行业偿付能力总体充足，市场运行安全稳健，没有发生大的风险事件。

2015年，保险的经济助推器和社会稳定器作用日益凸显。积极应对灾害事故方面，对宁波“灿鸿”“杜鹃”台风保险赔付8000万元，广东“彩虹”台风赔付 7.5亿元，“东方之星”事件赔付7380.6万元。服务“三农”发展方面，2015年农业保险参保农户约2.3亿户次，提供风险保障近2万亿元；农房保险参保农房9358万间，提供风险保障达1.4万亿元。支持实体经济发展方面，推动保险资金积极参与国民经济建设。截至2015年年底，保险机构累计发起设立各类债权、股权和项目资产支持计划499项，合计备案注册规模1.3万亿元；大力发展信用保证保险，缓解小微企业融资难融资贵，全年贷款保证保险支持小微企业及个人获得融资金额1015.6亿元；出口信用保险为6.3万家出口企业提供了4540.2亿美元的风险保障；建立首台（套）重大技术装备保险补偿机制，为我国装备制造企业提供风险保障164亿元。保障和改善民生方面，大病保险覆盖全国31个省区市；企业年金业务受托管理资产4169亿元，投资管理资产4861亿元；老年人住房反向抵押养老保险试点实质性启动；各地运用保险机制开展扶贫帮困；全年责任保险保费收入302亿元，提供风险保障91万亿元。

项俊波指出，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为保险业进一步指明了发展方向。未来一个时期，要把五大发展理念贯穿到保险业改革发展的方方面面。要坚持创新发展，建设一个创新驱动、充满活力、具有较强核心竞争力的现代保险服务业；要坚持协调发展，建设一个跨界融合、区域协同、与经济社会发展相适应的现代保险服务业；要坚持绿色发展，建设一个资源高效配置、质量效益良好、可持续发展的现代保险服务业；要坚持开放发展，建设一个优势互补、合作共赢、具有全球影响力的现代保险服务业；要坚持共享发展，建设一个保障覆盖广泛、服务优质高效、增进人民福祉的现代保险服务业。

保监会领导陈新权、陈文辉、黄洪、梁涛出席会议。中央和国务院有关部门、部分高校专家学者代表，保监会机关各部门、各保监局负责人，中国保险行业协会、中国保险学会、中国精算师协会、中国保险资产管理业协会、中国保险保障基金有限责任公司、中国保险信息技术管理有限责任公司、中国保险报业股份有限公司、中保投资有限责任公司负责人参加了会议。